因一张近5249万元的天价“罚单”，恒诺世佳（宁德）健康处置有限公司（下称：恒诺世佳公司）将湖北省黄冈市罗田县市集监管局及罗田县政府告状至黄冈市浠水县法院。

罗田县市集监管局于2023年8月2日作出的《行政处罚决定书》表示，该局以为恒诺世佳公司斥地标的的商城APP运营模式为传销，遂作出充公违警所得5099万元、罚金150万元的行政处罚。

恒诺世佳公司则以为，其公司现住所为福建寿宁县、此前注册地为山东省青岛市城阳区，独一前述两地市集监管部门有统带权，该公司在罗田当地并无标的，该地市集监管部门莫得统带权，作出前述行政步履系越权公法。

对于统带权，罗田县市集监管局答辩称，该局接到环球举报有东说念主在罗田县辖区购买商城产物，疑似进行传销行径，因此该地系“违警步履发生地”。恒诺世佳公司示意，罗田县市集监管局不可借由查地方谓“平台内标的者的违警步履”取得统带权。

滂湃新闻获悉，恒诺世佳公司与罗田县市集监管局、罗田县政府行政诉讼一案原定于6月5日开庭，但因恒诺世佳公司请求法院调取新的把柄ag九游会官方，法院临时革新为庭前会议。

湖北一地市集监管部门认定一福建企业组成传销，罚没逾五千万

国度企业信用信息公示系统表示，恒诺世佳公司原称号为山东恒诺世佳健康处置有限公司，于2021年11月在山东省青岛市城阳区市集监管部门登记建树。2023年1月，公司注册地迁至福建省宁德市寿宁县。该公司法定代表东说念主为王桂森，注册本钱5000万元。

王桂森向滂湃新闻提供的立案材料表示，2022年5月11日，城阳区市集监管局（注：那时的企业注册地）收到该公司涉嫌组织筹办传销案的联系痕迹，同庚6月20日，城阳区市集监管局决定立案拜谒。另一方面，2022年6月7日，罗田县市集监管局接到当地环球举报恒诺世佳公司涉嫌传销，6月17日，该局决定立案拜谒。

2023年2月6日，城阳区市集监管局就该案统带事宜发《商请函》给罗田县市集监管局。《商请函》表示，因城阳区市集监管局未秉承相应的行政强制顺次，而罗田县市集监管局已对该公司归并个涉嫌违警的步履立案拜谒并秉承相应的强制顺次，且恒诺世佳公司已从该辖区迁出。鉴于此，城阳区市集监管局提议罗田县市集监管局不绝拜谒，该局不再不绝拜谒处理该案，将积极协助罗田县市集监管局拜谒。

2023年2月17日，罗田县市集监管局复函城阳区市集监管局称，该局已报黄冈市、湖北省市集监管局备案，并于2022年8月中旬请求司法机关冻结恒诺世佳公司的资金。该局甘心城阳区市集监管局的想法。

2023年8月2日，罗田县市集监管局作出《行政处罚决定书》，认定恒诺世佳公司的标的模式为传销，并作出充公违警所得5099万元、罚金150万元的行政处罚。

《行政处罚决定书》表示，罗田县市集监管局以为，恒诺世佳公司通过“恒诺世佳商城”App向用户销售商品，但商城只可经上司VIP用户保举才智插足，登记注册后购买198元的积分大礼包成为VIP用户，才智享受价钱优惠并取得发展其他东说念主员加入的经验，从而获取径直和盘曲的奖励;通过“素养奖励、积分奖励、车奖、房奖、股权奖”等多种奖励轨制，饱读吹用户发展东说念主员参与并销售商品，以获取更多的佣金收益。该公司的步履恰当《不容传销条例》第二条所法则的传销步履。

恒诺世佳公司挣扎，以为罗田县市集监管局无统带权，且该公司的标的模式不属于传销，向罗田县政府请求复议。王桂森称，该公司不存在“拉东说念主头”，未强制任何消耗者、客户交纳初学费；客户先容新的客户注册会员，所获取的奖励，透澈是依据新客户的本色消耗。此外，该公司的标的模式为“直推”和“间推”两级，并不存在多层级发展下线。

2024年4月1日，罗田县政府作出《行政复议决定书》，以为罗田县市集监管局作出的《行政处罚决定书》定性准确，认定事实明晰，把柄可信，适用法律正确，风物正当，决定保管。

企业提诉讼望厘清统带权争议

收到罗田县政府作出《行政复议决定书》后，恒诺世佳公司以统带权异议、行政处罚所依据的紧迫把柄即电子数据温柔想法存在要紧弱点等原理将罗田县市集监管局和罗田县政府告状至黄冈市浠水县法院，诉请放胆《行政处罚决定书》和《行政复议决定书》。

对于统带权问题，恒诺世佳公司以为，根据《行政处罚法》第二十二条法则、《市集监督处置行政处罚风物法则》第十条法则，如该公司存在行政违警步履，照章应当由城阳区市集监管局或寿宁县市集监管局统带，罗田县市集监管局不具有统带权。

此外，根据《行政处罚法》第二十五条法则、《市集监督处置行政处罚风物法则》第十三条法则，两个市集监督处置部门协商统带权的前提是，两个部门“齐有统带权”且“发生了争议”，因罗田县市集监管局不具有统带权，不具有与城阳区市集监管局进行“协商统带权”的职权基础，因此该公司对城阳区市集监管局空幻“让出”统带权的步履捏抵赖想法。

对于统带权问题，罗田县政府作出的《行政复议决定书》表示：罗田县市集监管局接到该县环球举报后，经拜谒核实该辖区内东说念主员不仅是商城App的注册登记用户，且在罗田发展了下级用户，因此该县是联系违警步履施行地毫无争议。

罗田县市集监管局作出的《答辩状》表示，根据《行政处罚法》第二十二条、第二十五条法则，以及《市集监督处置行政处罚风物法则》第七条法则，该局接到环球举报后，逐级朝上司市集监管部门报备独立案，拜谒流程中，与城阳区市集监管局收场一致，由该局不绝拜谒处理，完全恰当《行政处罚法》关系地域统带的基本原则，即违警步履发生地统带原则和协商统带原则的法则。

恒诺世佳公司则以为，该公司四肢网罗往复平台标的者，通过我方标的的网罗平台售卖我方研发、订购的商品，未将批发、售卖商品的权限托付、下放给他东说念主。而商品买受东说念主下载App、建树往复关系，仅仅客户、消耗者，并犯罪律法则上的“标的者”，不可因有罗田籍用户就以为当地市集监管部门具有统带权。

6月6日，记者获悉，恒诺世佳公司与罗田县市集监管局、罗田县政府行政诉讼一案原定于6月5日开庭，但因恒诺世佳公司请求法院调取新的把柄，法院临时革新为庭前会议。